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探索“平臺+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)”管服模式 著力推動科研管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變
發(fā)布時間:【2019-05-01】
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    為解決資源配置重復(fù)、科研力量分散,創(chuàng)新主體功能定位不清晰、作用發(fā)揮不充分等突出問題,陜西不斷深化科技體制改革,優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,探索建立“平臺+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)”管服模式,積極構(gòu)建符合科技創(chuàng)新規(guī)律、適應(yīng)科技強省建設(shè)需求的科技創(chuàng)新治理體系,加快提升現(xiàn)代科技創(chuàng)新治理能力,深化“放管服”改革,推動科研管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變,助力全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
 
    一、探索創(chuàng)新,積極尋找服務(wù)科研之路
 
    “平臺+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)”管服模式(以下簡稱“PDS”)是以云計算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)為依托,在海量科技資源融合匯聚的基礎(chǔ)上,以科技管理、資源服務(wù)、決策支持相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用的核心需求為導(dǎo)向,以分布于全省各地市的高新區(qū)為載體,建設(shè)面向覆蓋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新全鏈條的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新服務(wù)、科技金融、資源共享、國際科技合作基地、高新區(qū)等“7+1”大類平臺及重大專項領(lǐng)域。依托陜西省科技資源統(tǒng)籌中心建設(shè)管服數(shù)據(jù)中心,不斷完善各園區(qū)、平臺、基地評價指標(biāo)體系,加強各科技資源統(tǒng)籌分中心、各市縣管服數(shù)據(jù)節(jié)點建設(shè),將各園區(qū)、平臺、基地作為信息源,加強各類載體數(shù)據(jù)采集、挖掘、分析與應(yīng)用,及時掌握科技創(chuàng)新發(fā)展動態(tài),全面反映科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)指數(shù),科學(xué)引導(dǎo)園區(qū)、平臺、基地決策布局。
 
    二、挖掘數(shù)據(jù),努力破解決策難題
 
    通過對平臺數(shù)據(jù)的深度挖掘,在與全國、各省及歷史數(shù)據(jù)比照參考的基礎(chǔ)上,構(gòu)建數(shù)字模型,進(jìn)而實現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警、管理優(yōu)化、決策支持三大主體功能。
 
    建立平臺動態(tài)監(jiān)管模式。通過建立涵蓋各類平臺基本數(shù)據(jù)、投入數(shù)據(jù)等關(guān)鍵信息的大數(shù)據(jù)池,及時監(jiān)測各類平臺發(fā)展動態(tài),識別異常狀態(tài),做出科學(xué)預(yù)警,對重大專項承接平臺,實現(xiàn)全鏈條動態(tài)監(jiān)測與管理。
 
    科學(xué)引導(dǎo)平臺優(yōu)化布局。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)視角,評估各類平臺分布情況,科學(xué)引導(dǎo)園區(qū)、基地等平臺優(yōu)化布局,激活平臺引導(dǎo)資源、聚集資源潛力,從而構(gòu)建陜西科技平臺協(xié)同發(fā)展“全景圖”。
 
    評估科技對經(jīng)濟發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。結(jié)合平臺內(nèi)外部數(shù)據(jù),分析科技指標(biāo)和經(jīng)濟指標(biāo)之間的映射關(guān)系,構(gòu)建相應(yīng)評估模型,多角度評估各類科技平臺與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系,掌握平臺對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)情況。
 
    通過建立對各類平臺的監(jiān)測預(yù)警、管理優(yōu)化及決策支持等業(yè)務(wù)應(yīng)用,利用大數(shù)據(jù)挖掘和人工智能手段構(gòu)建面向未來的“科技大腦”,打造科技智慧管理的科技新生態(tài),以滿足科技行業(yè)近年來逐漸呈現(xiàn)出的科技數(shù)據(jù)來源廣、服務(wù)主體多樣化、科技發(fā)展多元化趨勢,加強科技相關(guān)資源數(shù)據(jù)分析與挖掘,強化平臺對相關(guān)科技服務(wù)領(lǐng)域的科技支撐,形成行業(yè)領(lǐng)先的科技管理決策體系。
 
    三、上下同心,省市縣高新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新
 
    PDS管服模式將按照“理、通、聚、用”的工作路徑,著力構(gòu)建省市縣高新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)動機制。
 
    “理”——完成數(shù)據(jù)梳理,以數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為基礎(chǔ),理清科技數(shù)據(jù)情況,梳理出科技相關(guān)數(shù)據(jù)資源目錄;
 
    “通”——實現(xiàn)省、市、縣、高新區(qū)四級單位相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,通過各類載體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、投入數(shù)據(jù)、運行數(shù)據(jù)、產(chǎn)出數(shù)據(jù)、綜合數(shù)據(jù)采集,實現(xiàn)科技相關(guān)資源數(shù)據(jù)集成;
 
    “聚”——實現(xiàn)各級各類平臺相關(guān)資源數(shù)據(jù)匯聚,建設(shè)管服數(shù)據(jù)中心,打造七大類二十小類相關(guān)平臺數(shù)據(jù)主題庫,形成覆蓋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新全鏈條、各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)系統(tǒng),實現(xiàn)對集成加工、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全的管理,為管服系統(tǒng)的構(gòu)建提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ);
 
    “用”——針對管服系統(tǒng)構(gòu)建的業(yè)務(wù)應(yīng)用,通過對科技相關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)測預(yù)警,及時掌握科技創(chuàng)新發(fā)展動態(tài),全面反映科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)指數(shù),并進(jìn)行相應(yīng)管理優(yōu)化與決策支持,對下與地市實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享,對內(nèi)形成調(diào)整布局創(chuàng)新載體依據(jù),對上支撐省委、省政府經(jīng)濟決策。
 
     四、示范引領(lǐng),寶雞率先開展建設(shè)試點
 
    18年11月,PDS管服模式率先在災(zāi)害監(jiān)測與機理模擬重點實驗室、植物化學(xué)重點實驗室、國核鋯業(yè)核級鋯材料重點實驗室等4家省級重點實驗室開展試點,寶雞市科技局精心組織,細(xì)化責(zé)任分工,確保各類數(shù)據(jù)采集真實有效,試點工作穩(wěn)步推進(jìn)。通過應(yīng)用PDS管服模式,全面了解了在寶雞4家省級重點實驗室運行情況,初步掌握了實驗室資金、項目、人才等科技要素投入和技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)等科技產(chǎn)出情況,為后續(xù)實驗室發(fā)展和決策評價提供重要依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐,達(dá)到了試點示范的初步效果。
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