為落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)水泥行業(yè)的節(jié)能減排工作，貫徹落實國家節(jié)能減排工作，9月11日，由工業(yè)部節(jié)能司和中國水泥協(xié)會共同舉辦的“水泥行業(yè)能效對標(biāo)啟動儀式”于甘肅蘭州拉開序幕，工業(yè)部節(jié)能司司長周長益在會上作了精彩發(fā)言，贏來了陣陣掌聲。
充分認(rèn)識工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排對完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的重要作用
周司長首先指出：工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能減排工作具有比重大、影響大、潛力大的特點。
（1）比重大
工業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的最大主體，也是我國最主要的能源消耗和污染排放行業(yè)，工業(yè)能耗占全國總能耗的70%以上。而一些發(fā)達(dá)國家，如美國、日本的工業(yè)能耗占全國總能耗的比重不到20%，甚至更低。相比之下，我國的節(jié)能減排工作還有很長的路要走。其中，消耗量占主要部分，這是推進(jìn)節(jié)能減排工作的重點。
（2）影響大
工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排目標(biāo)的完成情況直接關(guān)系到我們?nèi)珖笆晃濉币?guī)劃的節(jié)能減排目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)。
近些年，國家把工業(yè)節(jié)能減排作為全國節(jié)能減排工作的重點，經(jīng)過多方努力，取得了非常大的進(jìn)展。我國GDP能耗有一定幅度的下降，很大程度上得益于工業(yè)領(lǐng)域所取得的成就，工業(yè)領(lǐng)域的增加值能耗下降幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全社會平均水平。
（3）潛力大
1980年～2000年，我國的結(jié)構(gòu)節(jié)能比重占整個節(jié)能比重高達(dá)60%、技術(shù)節(jié)能占30%、管理節(jié)能占10%。自2003年以來，結(jié)構(gòu)調(diào)整對節(jié)能減排的推動力已日趨減弱，依靠管理挖掘跑、冒、滴、漏的潛力也已不大，最主要的途徑在技術(shù)進(jìn)步，所以“十一五”的前幾年主要靠技術(shù)節(jié)能。今后，生活、建筑、交通、公用設(shè)施的耗能將呈剛性增長，節(jié)能減排的最大潛力在工業(yè)領(lǐng)域。
自去年金融危機(jī)以來，我們的結(jié)構(gòu)節(jié)能開始出現(xiàn)正增長，這是一個好現(xiàn)象，對實現(xiàn)09年的節(jié)能目標(biāo)，甚至“十一五”的節(jié)能目標(biāo)都會起到重要的作用。也是說受金融危機(jī)的影響，一些高耗能行業(yè)，由于市場需求下降，導(dǎo)致生產(chǎn)量降低，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)節(jié)能呈現(xiàn)增長，但一旦市場啟動，結(jié)構(gòu)節(jié)能的形式還是會很嚴(yán)峻。這一點我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到。
今年上半年經(jīng)濟(jì)增長7%左右，09年實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高增長已成必然趨勢，因此，下半年宏觀調(diào)控方面更重要的工作是調(diào)結(jié)構(gòu)，投入大力量開展節(jié)能減排工作，綜合利用各種手段，根據(jù)節(jié)能環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)來淘汰落后生產(chǎn)能力。標(biāo)準(zhǔn)的制定、頒發(fā)是關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該要適合各地的不同情況，不能搞一刀切。
切實抓好水泥行業(yè)的節(jié)能減排工作
水泥工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)重要的原材料產(chǎn)業(yè)，但現(xiàn)階段卻有能源消耗大、污染物的排放量大的特點，被認(rèn)為是典型的高耗能、高污染、高能源消耗的行業(yè)。因此，節(jié)能減排工作地水泥行業(yè)提出了更高的要求。
（1）淘汰落后產(chǎn)能工作是推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排的關(guān)鍵
近年來， 我國在推行水泥新工業(yè)方面取得了很大成就。新型干法技術(shù)的推廣為行業(yè)的發(fā)展帶來了新生和活力，但我們還需要繼續(xù)努力。尤其是在限制二氧化碳、二氧化硫等物質(zhì)排放方面，需要做出更大的成就，取得更好的效果。
另外，周司長還特別指出，當(dāng)前水泥行業(yè)面臨著產(chǎn)能擴(kuò)張遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于落后產(chǎn)能淘汰力度的難題，這就加重淘汰落后產(chǎn)能工作的擔(dān)子，應(yīng)該成為水泥行業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排工作的關(guān)鍵一步。
（2）推廣節(jié)能減排的新技術(shù)
節(jié)能減排工作的開展，需要政府部門與企業(yè)的共同努力和積極推進(jìn)，行業(yè)內(nèi)要加強(qiáng)交流，促進(jìn)新技術(shù)的積極推廣。
（3）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
第一，對水泥生產(chǎn)企業(yè)而言，應(yīng)從長遠(yuǎn)的角度來看，在市場好的時候應(yīng)該考慮到一旦市場不好，國家建設(shè)可持續(xù)發(fā)展社會，應(yīng)如何處理這些工業(yè)領(lǐng)域、生活領(lǐng)域的廢棄物，如何處理環(huán)境和資源利用等方面的矛盾。
第二，變廢為寶，充分利用一切資源。對水泥行業(yè)來說，變廢為寶也是尤為重要的一個方面，如余熱的利用、消化危險資源等。
第三，利用工業(yè)廢渣來替代粘土、礦石等?，F(xiàn)代水泥工業(yè)先進(jìn)的日本，90%以上的水泥均為生態(tài)水泥，充分利用了工業(yè)礦渣、城市污泥垃圾等。而我國的某些高水平企業(yè)也只能達(dá)到20%左右，需要繼續(xù)推進(jìn)。
做好能效對標(biāo)工作的希望
周司長認(rèn)為能效對標(biāo)是一項非常古老的工作。對行業(yè)的能效對標(biāo)工作提出了希望：
（1）充分認(rèn)識節(jié)能工作的重要性。節(jié)能減排工作對企業(yè)來說是雙贏的，是能夠為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的。企業(yè)應(yīng)該把能效對標(biāo)作為一把手工作，把節(jié)能減排工作作為一把手工程來抓。
（2）需要建立一套行之有效的節(jié)能管理體制。實踐中，節(jié)能減排理念的推動工作很重要，需要有專門的人去抓，要有規(guī)劃、有考核辦法、有獎勵機(jī)制，應(yīng)該落到實處。
（3）對標(biāo)達(dá)標(biāo)項目一定注重要實際效果?！爸褐?，方可百戰(zhàn)不殆?！薄爸骸保簩ζ髽I(yè)而言，工藝水平、能耗水平、管理水平、節(jié)能降耗的潛力是什么；“知彼”：對國內(nèi)外節(jié)能降耗技術(shù)、工藝的了解，尋找到企業(yè)自身發(fā)展的標(biāo)桿。
（4）建立以行業(yè)協(xié)會為核心，地方工業(yè)節(jié)能減排主管部門全力支持、積極推動的能效對標(biāo)的管理體系。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會不可替代的重要作用，深入實際、調(diào)查研究、掌握第一手資料，為工作的開展打下堅實的基礎(chǔ)。
（5）注重用信息化技術(shù)打造行業(yè)的先進(jìn)水平。
