“預(yù)計(jì)‘建材下鄉(xiāng)’可能申請(qǐng)的財(cái)政補(bǔ)貼資金將達(dá)到1000億元?！敝袊?guó)證券報(bào)記者29日從中國(guó)水泥協(xié)會(huì)獲得的《擴(kuò)大建材下鄉(xiāng)政策及實(shí)施建議（初稿）》預(yù)計(jì)，“建材下鄉(xiāng)”政策一旦啟動(dòng)，將使全國(guó)1500-2000萬戶、約6000-8000萬農(nóng)民受益。該政策實(shí)施時(shí)限暫定為3年。據(jù)初步測(cè)算，我國(guó)農(nóng)村居民每年用于建房和房屋維修消費(fèi)近5000億元。通過財(cái)政補(bǔ)貼等政策，如能激發(fā)并拉動(dòng)農(nóng)民建房在原有基礎(chǔ)上凈增長(zhǎng)10%-15%，則每年可增加國(guó)內(nèi)消費(fèi)至少500-600億元。
這份文件中初步訂立四種“建材下鄉(xiāng)”方案。其一，補(bǔ)貼對(duì)象包括所有農(nóng)村建材消費(fèi)，包括農(nóng)民建房、維修以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；其二，僅針對(duì)少數(shù)最主要、最基本的建材產(chǎn)品（水泥、鋼材、平板玻璃）進(jìn)行補(bǔ)貼；其三，對(duì)達(dá)到規(guī)定面積，購買建材達(dá)到規(guī)定金額的農(nóng)民建房按戶進(jìn)行定額補(bǔ)貼；其四，對(duì)農(nóng)民新建住房的建材消費(fèi)按一定比例進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，并設(shè)置起步消費(fèi)額和最高補(bǔ)貼額。該文件較為傾向于第四套方案。
據(jù)該文件提出的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民個(gè)人在宅基地自建住房可按照購買建材發(fā)票上所標(biāo)明的銷售價(jià)格，按13%的比例補(bǔ)貼；在縣級(jí)以上和新村建設(shè)區(qū)內(nèi)集中集資建房的，按農(nóng)戶實(shí)際集資額的20%進(jìn)行補(bǔ)貼。
該文件設(shè)置的最低消費(fèi)和最高補(bǔ)貼限額分別為：每戶農(nóng)民自建房建材最低消費(fèi)額不低于1萬元，最高補(bǔ)貼額不超過5000元；在新村建設(shè)區(qū)內(nèi)集中集資建房及建設(shè)節(jié)能集成房屋最高補(bǔ)貼額不超過2萬元。
該文件還指出，用于“建材下鄉(xiāng)”的補(bǔ)貼資金來源計(jì)劃由中央財(cái)政承擔(dān)80%，省級(jí)財(cái)政承擔(dān)20%。其中，新疆、內(nèi)蒙古、西藏等5個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)及汶川等51個(gè)重災(zāi)縣的補(bǔ)貼資金全部由中央財(cái)政承擔(dān)。
北京金隅水泥有限責(zé)任公司市場(chǎng)信息部部長(zhǎng)李愛民建議，將新農(nóng)村建設(shè)中涉及的農(nóng)田水利、村村公路、農(nóng)村公共設(shè)施的建材需求納入一攬子“建材下鄉(xiāng)”范疇。
中國(guó)建筑材料集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理劉方勤則提出房屋整體下鄉(xiāng)的概念，建議以縣為單位申報(bào)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)一招標(biāo)，補(bǔ)貼也隨項(xiàng)目進(jìn)行落實(shí)。據(jù)透露，這一建議很可能將出現(xiàn)在“建材下鄉(xiāng)”的修訂稿中。
