2010年對(duì)落后產(chǎn)能的淘汰戰(zhàn)役已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。
筆者14日從知情人士處獨(dú)家獲悉，目前，由工信部起草、明確產(chǎn)能過剩行業(yè)在2010年淘汰任務(wù)的文件已經(jīng)下發(fā)到了省一級(jí)，將很快以正式文件的形式公布。而就在下周二，工信部將在廈門召開全國(guó)工信系統(tǒng)的工作會(huì)議，屆時(shí)，各行業(yè)的具體執(zhí)行文件有望正式出臺(tái)。此舉被認(rèn)為是政府部門推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰的一次重要發(fā)力。
本報(bào)此前曾報(bào)道，春節(jié)前的國(guó)務(wù)院第98次常務(wù)會(huì)議審議通過了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知(送審稿)》，要求采取三大嚴(yán)厲手段大力淘汰落后產(chǎn)能?！锻ㄖ芬噪娏Α⒚禾?、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)為重點(diǎn)，確定了今明兩年淘汰落后產(chǎn)能的要求和目標(biāo)任務(wù)。
筆者14日獲悉，在此綱領(lǐng)性文件之后，經(jīng)過分解的各產(chǎn)能過剩行業(yè)的具體淘汰任務(wù)也已經(jīng)下發(fā)到省一級(jí)。據(jù)一位鋼鐵行業(yè)知情人士介紹，該文件內(nèi)容與去年12月份工信部下發(fā)的《現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件及管理辦法》征求意見稿內(nèi)容有較大相近之處，主要仍從工藝水準(zhǔn)、排放指標(biāo)等方面做出限制。不過，除了對(duì)各省相關(guān)行業(yè)的淘汰總量做出了規(guī)定外，目前下發(fā)的文件中對(duì)淘汰的執(zhí)行方式和退出補(bǔ)償機(jī)制尚未做出明確說明。具體的執(zhí)行方案有望在下周二召開的會(huì)議中得到細(xì)化。
去年12月，工信部曾發(fā)布《現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件及管理辦法》的征求意見稿，從生產(chǎn)規(guī)模、工藝裝備、排放指標(biāo)、能源消耗四個(gè)方面對(duì)鋼鐵企業(yè)劃定了“準(zhǔn)入門檻”。
一位即將參會(huì)的行業(yè)權(quán)威人士表示，雖然中央政府已經(jīng)明確大目標(biāo)，但如何解決現(xiàn)有存量仍然是最大的待解難題。“人員安置、轉(zhuǎn)移支付、補(bǔ)償方式等等具體問題的解決，不但有賴于地方政府的配合，中央各政府職能部門也必須做很好的任務(wù)分解。牽涉的問題太復(fù)雜。”他表示，雖然細(xì)化到行業(yè)內(nèi)的具體情況千差萬別，部分淘汰標(biāo)準(zhǔn)也值得商榷，但小企業(yè)必須及時(shí)為自己尋找出路，實(shí)施調(diào)整結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)接踵到來的淘汰大潮。
